Обзор нового положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новое Положение о лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 (действует до 01.09.2032). Документ полностью заменяет действующее Постановление от 26.12.2020 № 2290 и его последующие редакции (№ 271, № 648, № 651).

Положение распространяется на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Исключение составляют случаи, когда сбор осуществляется не по месту последующей обработки, утилизации, обезвреживания или размещения. Конкретный перечень работ закреплен в приложении к Положению.

Полномочия по выдаче и контролю лицензий распределены между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальными органами. Выбор органа зависит от того где осуществляются работы:

1. Если деятельность ведется на территории нескольких субъектов РФ, полномочия по которым осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора, заявление подается в центральный аппарат.

2. Во всех остальных случаях — в соответствующий территориальный орган.

В Положении приведены строгие условия для получения лицензии по каждому виду работ в области обращения с отходами в отдельности. В зависимости от заявляемой деятельности подтверждаются права на здания, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства, контейнеры, цистерны, земельные участки, а также наличие работников, прошедших необходимое профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

К примеру, возвращается требование о наличии санитарно-эпидемиологического заключения для деятельности в области оказания услуг по транспортированию отходов. Этот момент значительно усложняет процесс получения лицензии для «транспортировщиков» отходов. Для перевозки отходов I–IV классов опасности транспортные средства должны отвечать жестким санитарным требованиям. Специалисты Роспотребнадзора проводят оценку используемой спецтехники, площадок и документации. Срок выдачи СЭЗ составляет до 30 дней, а сам документ выдается на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.

Еще одним важным внесенным изменением можно считать «цифровизацию» ряда процедур. Весь документооборот переведен в электронный формат через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ):

-  идентификация заявителя происходит через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА);

-  заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);

-  стандартный срок принятия решения о предоставлении лицензии составляет не более 10 рабочих дней. Если выездная оценка не требуется — до 3 рабочих дней. Срок может быть продлен еще на 5 рабочих дней при необходимости проверки более трех площадок или более 100 видов отходов;

-  процедура периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям запускается по заявлению лицензиата и проводится в те же сжатые сроки;

- прекращение действия лицензии по инициативе владельца занимает не более 2 рабочих дней.

Также в новом Порядке расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований, к ним относится невыполнение лицензиатом следующих требований:

-  отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, документов о квалификации, выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для выполнения работ с отходами, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

-  использование лицензиатом объекта государственной экологической экспертизы при осуществлении деятельности по утилизации, обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

-  отсутствие у лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для оказания услуг по транспортированию отходов и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

-  отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами.