Новый порядок паспортизации отходов: что изменилось?

Новый порядок паспортизации отходов: что изменилось?

Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности, обязаны осуществлять их паспортизацию. Данный процесс подразумевает разработку паспортов отходов, которые утверждаются руководителем организации и подлежат хранению на протяжении всего периода её функционирования. Унифицированный порядок оформления и типовые формы этих документов ранее регламентировались приказом Минприроды России № 1026.

Однако с 1 сентября 2026 года вступает в силу новый приказ ведомства от 15 мая 2026 г. № 286, который полностью заменяет собой старый нормативный акт, утрачивающий силу. Новый порядок будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Ниже приведен сравнительный анализ ключевых положений этих документов.

Критерий	Приказ № 1026 (от 08.12.2020)	Приказ № 286 (от 15.05.2026)
Сфера применения	Исключения: радиоактивные, биологические, медицинские отходы, вещества, разрушающие озоновый слой	Аналогичные исключения сохраняются, добавляется: выбросы и сбросы вредных веществ в атмосферу и в водные объекты, а также появляется уточнение по медицинским отходам: медицинские отходы до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления
Субъекты	Юридические лица и ИП, образующие отходы I–IV классов	Аналогично
Переоформление паспорта	Срок не был установлен	Введен четкий срок: не позднее 30 календарных дней со дня наступления оснований (реорганизация, смена адреса, ФИО и т.д.)
Паспорта для нескольких адресов	Не было прямого разрешения на объединение адресов в одном паспорте	Новация: разрешено составлять один паспорт на отходы III–IV классов (от использования товаров, упаковки, ТКО) с указанием нескольких адресов мест образования при подтверждении соответствия виду отходов из ФККО
Паспорта для отходов вне ФККО	Требовалось подтверждение класса опасности и составление паспорта по типовой форме	Порядок сохранен: паспорт составляется в течение 30 дней после подтверждения Росприроднадзором. При включении вида отходов в ФККО — переоформление паспорта
Внесение изменений	Не регламентировано отдельно	Категоричный запрет: внесение изменений в уже утвержденный паспорт не допускается. Только переоформление при наступлении определенных случаев

Проанализировав таблицу выше, можем выделить следующие ключевые изменения:

1.     Установление жесткого срока для переоформления. Это одно из главных отличий. Ранее отсутствие четкого срока создавало правовую неопределенность. Теперь у бизнеса есть ровно 30 дней на обновление документов при изменении данных.

2.     Упрощение для ТКО и отходов от использования товаров. Возможность объединения нескольких адресов образования отходов в одном паспорте для отходов от использования товаров и (или) упаковки и (или) отнесенных к твердым коммунальным отходам.

3.     Запрет на внесение правок. Вводится строгий порядок — паспорт либо действует, либо подлежит переоформлению. Это исключает практику «дописывания» данных в действующий документ.

4.     Актуализация типовых форм. Приказ № 286 утверждает новые формы паспортов, которые должны будут использоваться всеми субъектами с момента вступления документа в силу.

Таким образом, новый приказ № 286 не просто заменяет старый документ, но и вводит более строгие регламенты, а также содержит точечные послабления для отдельных категорий отходов, при этом усиливая контроль за неизменностью данных в паспортах после их утверждения.