Ловушка нулевого отчета: почему отсутствие суммы к уплате не избавляет от штрафа за непредоставление отчетности в рамках РОП

Экологический сбор

Ловушка нулевого отчета: почему отсутствие суммы к уплате не избавляет от штрафа за непредоставление отчетности в рамках РОП

Заказчик

Производитель картонной упаковки

Местоположение

Московская обл

Состав работ и особенности работы с Заказчиком

Профиль компании-заказчика: производитель картонной упаковки, реализующий свою продукцию в Республике Беларусь.

Производитель получил требование от контролирующего органа представить отчетность за прошедший год в рамках РОП. Заказчик не согласен с данным требованием, поскольку юридический отдел компании проанализировал Перечень товаров, подлежащих утилизации (утв. Постановлением Правительства РФ № 2414). Код выпускаемой продукции действительно входит в данный перечень, однако, вся продукция уходит на экспорт. В связи с этим, руководствуясь отсутствием необходимости в уплате сбора, компания не сформировала и не направила в Росприроднадзор отчетность.

Экспорт товаров действительно освобождает компанию от уплаты экологического сбора, но не от обязанности подавать отчетность. Согласно п. 5 ст. 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ право на освобождение от уплаты возникает только при условии документального подтверждения факта вывоза продукции за пределы РФ. Без отчетности Росприроднадзор не узнает об экспортных операциях, в базе данных будет значиться только общий объем производства или импорта, который подлежит полной утилизации.

Итог работ

Специалистами компании "Онлайн Экология" проведены следующие работы:

1. Даны разъяснения компании-заказчику о необходимости подготовки отчетности.

2. Оперативно сформирована и подготовлена отчетность в рамках РОП.

2. Подготовлено ходатайство о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (замена штрафа предупреждением).

Выводы и рекомендации:

Отчетность в рамках РОП носит декларативный характер: государство должно получить документальное подтверждение того, почему сбор не уплачен (акты утилизации, экспортные декларации или использование вторсырья). Для контролирующих органов «тишина» в личном кабинете воспринимается не как отсутствие обязательств, а как сокрытие информации, что карается фиксированным штрафом, превышающим сумму многих ненулевых сборов.