Новые правила учета водопотребления и водоотведения: что изменилось с 1 сентября 2026 года?

С 1 сентября 2026 года вступил в силу новый приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2026 г. № 311 " Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества ".

Действие Порядка распространяется на:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;

- собственники водных объектов в случае использования водных объектов в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с п. 9 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод обеспечивается:

- средствами измерений;

- без средств измерений - исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью методов измерений, соответствующих требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Учет водопотребления и водоотведения средствами измерений

Результаты учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод отражаются в журнале учета водопотребления средствами измерений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку) и журнале учета водоотведения средствами измерений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Порядку).

1. Учет водопотребления.

В таблице ниже приведены общие сведения о ведении учета водопотребления средствами измерений:

Кто ведет	Условия	Форма	Примечание
-ЮЛ, ИП, физ лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов; -собственники водных объектов	Забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта	Приложение № 1 к Порядку ведения собственникамиводных объектов и водопользователямиучета объема забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и объемасброса сточных, в том числе дренажных,вод, их качества, утвержденному приказомМинистерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 27 мая 2026 года № 311	Порядок регулирует работу исключительно с поверхностными водными объектами. Учет забора подземных вод этим документом не охватывается.Журнал ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

На титульном листе журнала отражаются следующие данные:

1.      Полное и сокращенное наименование ЮЛ, эксплуатирующего водозаборные сооружения, либо ФИО для ИП и физ лица, эксплуатирующего водозаборные сооружения.

2.      Наименование цеха, участка, канала, осуществляющего забор (изъятие) водных ресурсов.

3.      Наименование пункта учета забора (изъятия) водных ресурсов, его координаты.

4.      Наименование средства измерения расхода (уровня) воды, даты поверки, периодичность поверки.

5.      Наименование водного объекта, из которого осуществляется забор (изъятие) водных ресурсов.

6.      Количество воды, используемой в системах оборотного водоснабжения, в системах повторного водоснабжения.

В журнале в табличном виде заносится следующая информация:

Дата измерения, № измерительного прибора	Показания измерительного прибора или номер диаграммы	Время работы измерительного прибора, сут.	Расход воды, м куб./сут. (тыс. м куб.)	Подпись лица, осуществляющего учет
1	2	3	4	5

Данные в журнале подписываются ответственным (проверяющим) лицом с указанием должности, ФИО, даты.

2. Учет водоотведения.

В таблице ниже приведены общие сведения о ведении учета водоотведения средствами измерений:

Кто ведет	Условия	Форма	Примечание
- ЮЛ, ИП, физ лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях сброса сточных вод; - собственники водных объектов	Сброс сточных, в том числе дренажных, вод	Приложение № 2 к Порядку ведения собственникамиводных объектов и водопользователямиучета объема забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и объемасброса сточных, в том числе дренажных,вод, их качества, утвержденному приказомМинистерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 27 мая 2026 года № 311	Журнал ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

На титульном листе журнала отражаются следующие данные:

1.      Полное и сокращенное наименование ЮЛ, эксплуатирующего водосборные сооружения, либо ФИО для ИП и физ лица, эксплуатирующего водосборные сооружения.

2.      Наименование цеха, участка, канала, осуществляющего сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

3.      Наименование пункта учета на выпуске сточных, в том числе дренажных, вод, его координаты.

4.      Наименование средства измерения расхода (уровня) сточных, в том числе дренажных, вод, даты поверки, периодичность поверки.

5.      Наименование водного объекта, в который осуществляется сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В журнале в табличном виде заносится следующая информация:

Дата измерения, № измерительного прибора	Показания измерительного прибора или номер диаграммы	Время работы измерительного прибора, сут.	Расход суточных, в том числе дренажных, вод,м куб./сут.(тыс. м куб.)	Подпись лица, осуществляющего учет
1	2	3	4	5

 Данные в журнале подписываются ответственным (проверяющим) лицом с указанием должности, ФИО, даты.

Записи в журналах ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год указываются в тыс. м куб.

осуществляется расходомерами и в режиме реального времени управляется системой управления производственными процессами (MES-система) ежедневное заполнение журналов не требуется.

Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Средства измерений должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.

Учет водопотребления и водоотведения с помощью методов измерений, соответствующих требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Учет водопотребления и водоотведения без средств измерений (с помощью методов измерений, соответствующих требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений)" осуществляется в соответствии с Приложением № 3 к Порядку.

В таблице ниже приведены общие сведения о ведении учета водоотведения без средств измерений:

Кто ведет	Условия	Форма	Примечание
- ЮЛ, ИП, физ лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;   -собственники водных объектов	Забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта;Сброс сточных, в том числе дренажных, вод	Приложение № 3 к Порядку ведения собственникамиводных объектов и водопользователямиучета объема забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и объемасброса сточных, в том числе дренажных,вод, их качества, утвержденному приказомМинистерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 27 мая 2026 года № 311	Журнал ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

 На титульном листе журнала отражаются следующие данные:

1.      Полное и сокращенное наименование ЮЛ, либо ФИО для ИП и физ лица, эксплуатирующие водозаборные и водосбросные сооружения.

2.      Наименование цеха, участка, канала, осуществляющего забор (изъятие) водных ресурсов или сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

3.      Наименование пункта учета забора (изъятия) водных ресурсов, его координаты.

4.      Наименование пункта учета на месте размещения забора (изъятия) водных ресурсов или на выпуске сточных, в том числе дренажных, вод, его координаты.

5.      Наименование водного объекта, из которого осуществляется забор воды, или в который осуществляется сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

 В журнале в табличном виде заносится следующая информация:

Дата	Удельный расход электроэнергии на забор воды (кВт·ч/м), или производительность насосов (м/ч), или норма водопотребления на единицу продукции (м)	Расход электроэнергии (тыс.кВт·ч), или количество часов работы насоса в сутки (ч), или объем выпущенной продукции (т, шт., м)	Расход воды за отчетный период, тыс. м куб.	Подпись лица, осуществляющего учет
1	2	3	4	5

 Данные в журнале подписываются ответственным (проверяющим) лицом с указанием должности, ФИО, даты.

Руководитель юридического лица, которому предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод, определяет лиц, уполномоченных вести учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод в журналах. Правильность заполнения данных журналов и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанного юридического лица и подтверждаться его подписью в журнале.

В случае, если учет воды осуществляется расходомерами и в режиме реального времени и управляется MES-системой, уполномоченным должностным лицом данного юридического лица подписывается отчёт, выгружаемый из MES-системы на отчётный период.

Учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод

Результаты учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод по количеству загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, отражаются в журнале учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к Порядку) по результатам анализа сточных, в том числе дренажных, вод.

Состав и свойства сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод определяются отдельно на каждом выпуске таких вод в водные объекты.

В таблице ниже приведены общие сведения о ведении учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод:

Кто ведет	Условия	Форма	Примечание
- ЮЛ, ИП, физ лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод; -собственники водных объектов	Сброс сточных, в том числе дренажных, вод	Приложение № 4 к Порядку ведения собственникамиводных объектов и водопользователямиучета объема забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и объемасброса сточных, в том числе дренажных,вод, их качества, утвержденному приказомМинистерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 27 мая 2026 года № 311	Журнал ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

На титульном листе журнала отражаются следующие данные:

1.      Полное и сокращенное наименование ЮЛ, либо ФИО для ИП и физ лица, эксплуатирующие водозаборные и водосбросные сооружения.

2.      Наименование цеха, участка, дренажной сети, на которых осуществляется учет качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод.

3.      Наименование водного объекта - приемника сточных, в том числе дренажных, вод.

4.      Наименование лаборатории, проводившей измерения, реквизиты аттестата аккредитации.

 В журнале в табличном виде заносится следующая информация:

Дата, место взятия пробы	Наименование загрязняющего вещества	Концентрация загрязняющего вещества, мг/дм куб.	Расход сточных вод, в том числе дренажных,  тыс. м куб.	Количество сбрасываемого загрязняющего вещества, кг (т)	Подпись лица, осуществляющего учет качества сточных, в том числе дренажных, вод
1	2	3	4	5	6

Данные в журнале подписываются ответственным (проверяющим) лицом с указанием должности, ФИО, даты.

Определение химического состава сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и проведением химических анализов сточных, в том числе дренажных, вод лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

  Руководитель юридического лица, которому предоставлено право пользования водным объектом в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод, определяет лиц, уполномоченных вести учет в журнале. Правильность заполнения данного журнала и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанного юридического лица и подтверждаться его подписью в журнале.  

  Журнал заполняется в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

  Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I, II, III категорий, в том числе, по показателю токсичности, определяется в соответствии с подпунктом 9.2.2 пункта 9.2 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 г. № 109:

- периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал;

- периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал.

Показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем в отношении загрязняющих веществ, установленных технологическими нормативами сброса, нормативами допустимого сброса. 

Для объектов III категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем дополнительно в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов (при наличии),  предусмотренных перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 2909-р.

 Информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к Порядку), информация о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к Порядку), информация о результатах проведения учета качества сточных, в том числе дренажных, вод (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к Порядку), размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. 

Если сравнивать ранее действующие формы (утвержденные приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903) и новые можно увидеть некоторые изменения. Сравнительный анализ приведен ниже.

№ п/п	Тип учета	Форма по старому приказу	Форма по новому приказу	Различия в формах
1	Учет водопотребления средствами измерений	Формы 1.1-1.2	Приложение 1	Незначительное отличие в формулировках названий граф и строк форм
2	Учет водоотведения средствами измерений	Форма 1.3-1.4	Приложение 2	Незначительное отличие в формулировках названий граф и строк форм
3	Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами	Форма 1.5-1.6	Приложение 3	В новом приказе другое название журнала - Журналучета водопотребления (водоотведения) методами измерений, соответствующими требованиям к измерениям, установленным Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"+незначительные изменения в формулировках названий граф и строк форм
4	Журнал учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод	Форма 2.1-2.2	Приложение 4	Незначительные изменения в формулировках названий граф и строк форм
5	Информацияо результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (поквартальная форма)	Форма 3.1	Приложение 5	Изменения в формулировках названий строк титула формы (исключен почтовый адрес, добавлен адрес электронной почты), в таблице добавлен столбец «Система координат»
6	Информация о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод (поквартальная форма)	Форма 3.2	Приложение 6	Изменения в формулировках названий строк титула формы (исключен почтовый адрес, добавлен адрес электронной почты), в таблице добавлен столбец «Система координат»
7	Информация о результатах проведения учета качества сточных, в том числе дренажных, вод (поквартальная форма)	Форма 3.3	Приложение 7	Изменения в формулировках названий строк титула формы (исключен почтовый адрес, добавлен адрес электронной почты), в таблице добавлен столбец «Система координат»

Компания «Онлайн Экология» поможет вашему предприятию разобраться в новых требованиях законодательства. Мы готовы взять на себя ведение всех видов журналов (водопотребления, водоотведения и качества сточных вод) согласно Приложениям к приказу № 311, а также обеспечим своевременную подачу ежеквартальной отчетности через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. Ознакомиться с нашими услугами можно тут.